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Congreso aprueba pago de los bonos de la Reforma Agraria

     
Congreso aprueba pago de los bonos de la Reforma Agraria (2006-03-24) De acuerdo con el proyecto, la deuda podr?a llegar a los US$3.121 millones

Por el costo fiscal que implica, el Ejecutivo observar?a la ley del Congreso

Con solo 59 congresistas en la sala, el pleno del Congreso --si as? se le puede llamar a una reuni?n en la que falt? m?s de la mitad de parlamentarios-- aprob? por 35 votos a favor, 8 en contra y 16 abstenciones el proyecto de ley de seguridad jur?dica para el saneamiento f?sico legal de predios afectados por el proceso de Reforma Agraria. Gracias a este, se crea un mecanismo para que aquellos bonos emitidos por el gobierno de facto del general Juan Velasco Alvarado, que quedaron impagos, sean por fin cancelados.

De acuerdo con el proyecto aprobado por el Congreso, el pago de la deuda se realizar? a trav?s de la emisi?n de nuevos bonos denominados Bonos Actualizados de la Deuda Agraria, los que se pagar?n al vencimiento (en 15 a?os) y a una tasa de inter?s de 6,7% anual (ajustado por inflaci?n mediante el mecanismo del Valor Adquisitivo Constante-VAC).

Seg?n estimaciones preliminares realizadas por la Comisi?n Multisectorial que el 15 de julio del 2001 se cre? para encontrarle una soluci?n al problema de los acreedores, la deuda ascender?a a US$3.121 millones (al ajustarse por el ?ndice de precios al consumidor de Lima la deuda nominal de 2.611,09 millones de soles oro).

En total, ser?an 4.108 los tenedores de bonos de la Reforma Agraria, siendo el 20% de ellos acreedores del 80% de la deuda impaga. Sin embargo, ese c?lculo fue realizado por la comisi?n sobre la base de los certificados emitidos (no todos fueron colocados), por lo que la deuda y el n?mero de acreedores podr?a ser inferior.

no prosperar?a

Sin embargo, en el MEF aseguran que no existe registro formal de qui?nes son los afectados o de a cu?nto asciende la deuda, por lo que consideran que ser? muy complicado el proceso de acreditaci?n. Adem?s, no todos fueron expropiados, existen personas que a?n est?n en proceso de expropiaci?n y otras que fueron afectadas, pero sin juicio de por medio.

Pero lo m?s importante para el MEF, cuyos funcionarios quedaron sorprendidos ante el anuncio de que el Congreso aprob? el proyecto de ley, es que no existe dinero para cubrir el pago. Lo peor de todo, indicaron, es que el Congreso es consciente de ello y no ha pensado en su financiamiento. Por ello, sostuvieron, el Ejecutivo observar? el proyecto de ley.

Se quiso obtener la posici?n de la Asociaci?n de Afectados por Expropiaci?n de la Reforma Agraria (Adaepra), pero fue imposible ubicar a su presidente, Fernando Sabogal. Sin embargo, en conversaci?n previa con este Diario, consider? que el pago es factible, toda vez que los bonos pueden ser canjeados por tierras para proyectos forestales o de otra ?ndole, as? como para la adjudicaci?n de concesiones o pago de tributos.

La Ley 15037 (21/05/64) permiti? que se modificara la Constituci?n de 1933 para poder expropiar tierras con fines de reforma agraria mediante el pago con bonos.

El Decreto Ley 17716 (24/06/69) expropia las tierras r?sticas y las adjudica a los campesinos que las trabajaban.

El Decreto Legislativo 653 (01/08/91) establece que la valorizaci?n y cancelaci?n de las expropiaciones ser? a precio de mercado y en efectivo.

El Decreto de Urgencia 088-2000 (10/10/2000) estableci? el procedimiento para la acreditaci?n y pago de la deuda, pero nunca se reglament?.

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